海关预实行货物先进区后报关的政策

为了进一步推进河南省对外贸易的便利化，昨日，郑州海关召开上海自贸区14项海关监管创新制度推广媒体推介会，接下来郑州海关还将尽快复制推广先进区后报关、智能化卡口验放制度。郑州晚报记者 徐智慧

　　9项海关监管创新制度

　　已经落地郑州

　　去年上海自贸区设立以来，在运行中总结了一批较为成功的管理经验，并形成了制度化的成果。为使这些成果发挥更大的效益，海关总署联合相关部委相继出台14项监管创新制度，并决定于今年8月份开始在全国海关特殊监管区域复制推广。

　　目前在郑州关区推广复制的9项创新制度为保税展示交易、加工贸易工单式核销、批次进出集中申报、区内自行运输、统一备案清单制度、集中汇总纳税制度、简化通关作业随附单证制度、保税物流联网监管和境内外维修制度。实行这些制度，能简化区内企业的报关单证，加快区内企业货物流转速度，有效提高区内企业通关的效率，降低区内企业的运行成本，释放实实在在的改革红利。据测算，仅已落实的这9项制度，即可使每票货物节约通关时间3小时左右，企业每年节省通关成本、物流成本、税收成本千万元。

　　解决口岸一线货物快速入区

　　尽快推广“先进区后报关”制度

　　目前我省正加紧进行海关信息化系统升级，准备尽快再复制推广剩余5项中的2项制度，包括先进区后报关、智能化卡口验放。这些创新制度的实施，不仅能有效解决口岸一线货物快速入区问题，特殊监管区内企业还可以使用非海关监管车辆，在不同特殊监管区域、保税物流中心之间自行运输货物。郑州海关作为内销选择性征税制度的试点海关，目前正在进行业务测试，测试完成后将进行推广复制。另外，如有企业对期货保税交割、融资租赁有需求，须先取得国家相关部委同意，报海关总署批准后方可实施。

　　今后有望实行

　　货物先进区后报关

　　货物进港后，先报关后入区实际提货耗时2~3天，先进区后报关实际提货耗时0.5天，将解决物流成本高、申报不准确、不能快速入区的问题。

　　据了解，智能化卡口验放是海关依据卡口核放单，运用智能化设备自动读取电子车牌号码、集装箱号、车载重量（电子地磅数据）、安全智能锁等监管数据，进行海关监管信息的自动比对、风险判别，完成车辆GPS运行轨迹自动核销、货物查验或者放行指令处置等卡口智能化管理作业，实现车辆分流、自动验放。