中国进出口报关概述
作者： eaflogistics 发布时间： 2013-12-20 20:04
一.报关单位
海关对进出口货品报关处置的首要准则实践是报关注册挂号准则。但凡在中华人民共和国进出境口岸处置进出口货品报关手续的公司有必要向海关处置报关注册挂号。
要施行进出口货品的报关手续,有必要先经海关赞同变成报关单位。能够向海关注册挂号的单位分为两类,一类是处置报关注册挂号单位；另一类是处置署理报关注册挂号单位。处置报关和署理报关挂号,在公司所在地海关处置。报关事务,应由报关公司和署理报关公司指使专人即报关员处置。报关员有必要经海关训练、查核合格并获得由海关颁布的《报关员证》才干够从事报关作业。
（一）处置报关注册挂号单位
能够向海关请求处置报关注册挂号的单位有：经赞同有进出口交易运营权的公司；中外合资、协作运营公司及外商独资公司；经海关认可,直接处置进出口手续的运营对外加工、安装和中小型补偿交易的公司；其经海关认可的常常处置进出口货品手续的单位。
请求处置报关注册挂号的公司,应向海关提交有关文件资料：1.经贸处置部门赞同其运营进、出口事务的文件副本或影印件；2.工商行政处置部门核发的营业执照副本或影印件；3.银行出具的经济担保书或具有平等效能的证明文件；4《报关注册挂号请求书》；5.有关部门赞同开业的证件副本或许影印件。以上内容经海关审阅赞同后,发给《报关注册挂号证明书》。
（二）处置署理报关注册挂号的单位
具有法人资历的公司,可向海关请求处置署理报关注册挂号,并一起向海关提交有关文件资料：工商行政处置部门核发的营业执照；署理报关注册挂号请求书；资信证明文件,如有满足的流动资产或银行存款、确保进出口货品税款能够及时交纳的证明文件,或是向金融组织投保并向海关提交金融组织出具的经济担保书,或许通过公证机关以固定资产典当方法确保交纳的资信证明文件。请求经海关审阅赞同后,发给《报关注册挂号证明书》。公司获得报关单位的资历后,即可由专职或兼职报关员处置货品进出关境的手续。
报关单位的资历伴随原请求变成报关单位的公司的吊销而自动停止。如更改注册挂号内容时,需从头向海关请求。
二.报关期限
进出口货品的报关期限在《海关法》中有清晰的规则,并且出口货品报关期限与进口货品报关期限是不相同的。
出口货品的发货人或其署理人除海关特许外,应当在装货的24小时曾经向海关申报。做出这样的规则是为了在装货前给海关以足够的查验货品的时刻,以确保海关作业的正常进行。
如果在这一规则的期限之前没有向海关申报,海关能够回绝承受通关申报,这样,出口货品就得不到海关的查验、纳税和放行,无法装货运送,然后影响运送单据的获得,乃至致使推迟装运、违背合同。因而,大概及早地向海关处置申报手续,做到按时装运。
进口货品的收货人或其署理人应当自载运该货的运送工具申报进境之日起14天内向海关处置进口货品的通关申报手续。做出这样的规则是为了加速口岸疏运,促进进口货品提前投入使用,削减过失,避免作弊。
如果在法定的14天内没有向海关处置申报手续,海关将征收滞报金。滞报金的起收日期为运送工具申报进境之日起的15天；转关运送货品为货品运抵指运地之日起的第15天；邮运进口货品为收到邮局告诉之日的第15天。截止日期为海关申报之日。滞报金的每日征收率为进口货品到岸报价的0.5%,起征点为人民币10元。核算滞报金的公式为：
滞报金总额=货品的到岸报价 X 滞报天数 X 0.5‰
进口货品的收货人自运送工具申报进境之日起超越三个月未向海关申报的,其进口货品由海关获取变卖处置。所得价款在扣减运送、装卸、存储等费用和税款后,尚有余款的,自货品变卖之日起一年内经收货人请求,予以发还；逾期无人请求的,上缴国库。确属误卸或许溢卸的进境货品在外。
三、报关程序
报关作业的悉数程序分为申报、查验、放行三个期间。
（一）进出口货品的申报
进出口货品的收、发货人或许他们的署理人,在货品进出口时,应在海关规则的期限内,按海关规则的格局填写进出口货品报关单,随附有关的货运、商业单据,一起供给赞同货品进出口的证件,向海关申报。报关的首要单证有以下几种：
进口货品报关单。通常填写一式二份（有的海关需求报关单份数为三份）。报关单填写项目要精确、完全、笔迹明白,不能用铅笔；报关单内各节目,凡海关规则有计算代号的,以及税则号列及税率一项,由报关员用红笔填写；每份报关单限填写四项货品；如发现状况有无或其他状况需改变填写内容的,应自动、及时向海关递送更改单。
出口货品报关单。通常填写一式两份（有的海关需求三份）。填单需求与进口货品报关单根本相同。如因填写有误或需改变填写内容而未自动、及时更改的,出口报关后发作退关状况,报关单位应在三天内向海关处置更正手续。
随报关单交验的货运、商业单据。任何进出口货品通过海关,都有必要在向海关递送以填好的报关单的一起,交验有关的货运和商业单据,承受海关审阅诸种单证是不是共同,并由海关审阅后加盖印章,作为获取或发运货品的凭据。随报关单一起交验的货运和商业单据有：海运进口提货单；海运出口装货单（需报关单位盖章）；陆、空运运单；货品的发票（其份数比报关单少一份,需报关单位盖章等）；货品的装箱单（其份数与发票持平,需报关单位盖章）等。需求阐明的是如海关以为必要,报关单位还应交验交易合同、定货卡片、产地证明等。别的,按规则享用减、免税或免验的货品,应在向海关请求并已办好手续后,随报关单交验有关证明文件。
进（出）口货品答应证。进出口货品答应证准则,是对进出口交易进行处置的一种行政维护手法。中国与世界上大多数国家相同,也选用这一准则对进出口货品、物品施行全部处置。有必要向海关交验进出口货品答应证的产品并不固定,而是由国家主管部门随时调整发布。凡按国家规则应申领进出口货品答应证的产品,报关时都有必要交验由对外交易处置部门签发的进出口货品答应证,并经海关查验合格无误后始能放行。但对外经济交易协作部所属的进出口公司、经国务院赞同运营进出口事务的个部位所属的工贸公司、个省（直辖市、自治区）所属的进出口公司,在赞同的运营规模内进出口产品,视为以获得答应,免领进出口货品答应证,只凭报关单即可向海关申报；只要在运营进出口运营规模以外的产品时才需求交验答应证。
查验检疫准则：国家出入境查验检疫局与海关总署从2000年1月1日起施行新的查验检疫货品通关准则,通关方法为“先报验,后报关”。一起出入境查验检疫部门将启用新的印、证书。
新的查验检疫准则对原卫检局、动植物局、商检局进行“三检合一”,全部推
行“一次报检、一次取样,一次查验检疫,一次清洁除害处置,一次收费,一次发证放行”的作业规程和“一口对外”的世界通用的新的查验检疫方法。而从2000年1月1日起,对施行进出口检疫的货品启用“入境货品通关单”和“出境货品通关单”,并在通关单上加盖查验检疫专用章,对列入《出入境查验检疫组织施行查验检疫的进出口产品目录》规模内的进出口货品（包含转关运送货品）,海关一概凭货品报关地出入境查验检疫局签发的“入境货品通关单”或“出境货品通关单”验放,撤销原“商检、动植检、卫检”以放行单、证书及在报关单上加盖放行章通关的方法。一起,
正式启用出入境查验检疫证书,本来以“三检”名义对外签发的证书自2000年4月1日 起一概停止使用。
一起,从2000年起对外签订合同、信用证时都要按新准则就事。
海关需求报关单位出具“入境货品通关单”或“出境货品通关单”,一方面是监督法定查验产品是不是现已承受法定的商检组织查验；另一方面是获得进出口产品纳税、免税、减税的依据。依据《中华人民共和国进出口产品查验法》以及《商检组织施行查验的进出口产品种类表》规则,凡列入《种类表》的法定查验的进出口产品,均应在报关前向产品查验组织报验。报关时,对进出口产品,海关凭商检组织签发的“入境货品通关单”和“出境货品通关单”进口货品报关单上加盖的印章查验。
除上述单证外,对国家规则的其他进出口控制货品,报关单位也有必要向海关提交由国家主管部门签发的特定的进出口货品赞同单证,由海关查验合格无误后再予以放行。比如药品查验,文物出口签定,金银及其制品的处置,宝贵稀有野生动物的处置,进出口射击运动、打猎用枪支弹药和民用爆炸物品的处置,进出口音像制品的处置等均属此列。
（二）进出口货品的查验
进出口货品,除海关总署特准查验的以外,都应承受海关查验。查验的意图是核对报关单证所报内容与实践到货是不是相符,有无错报、漏报、瞒报、伪报等状况,检查货品的进出口是不是合法。
海关查验货品,应在海关规则的时刻和场所进行。如有特别理由,事前报经海关赞同,海关能够派人员在规则的时刻和场所以外查询。请求人应供给往复交通工具和住宿并付出费用。
海关查验货品时,需求货品的收、发货人或其署理人有必要参与,并按海关的需求担任处置货品的搬移、拆装箱和查验货品的包装等作业。海关以为必要时,能够径行开验、复验或许获取货样、货品保管人应当参与作为见证人。
查验货品时,因为海关关员职责形成被查货品损坏的,海关应按规则补偿当事人的直接经济损失。补偿方法：由海关关员照实填写《中华人民共和国海关查验货品,物品损坏报告书》一式两份,查验关员和当事人两边签字,各留一份。两边共同商定货品的受损程度或修补费用（必要时,可凭公证组织出具的判定证清晰定）,以海关审定的完税报价为基数,断定补偿金额。补偿金额断定后,由海关填发《中华人民共和国海关损坏货品、物品补偿告诉》,当事人自收到《告诉单》之日起,三个月内笔据向海关收取赔款或将银行帐号告诉海关划拨,逾期海关不再补偿。赔款一概用人民币付出。
（三）进出口货品的放行
海关对进出口货品的报关,通过审阅报关单据、查验实践货品,并依法处置了征收货品税费手续或减免税手续后,在有关单据上签盖放行章,货品的所有人或其署理人才干获取或装运货品。此刻,海关对进出口货品的监管才算完毕。
别的,进出口货品因各种缘由需海关特别处置的,可向海关请求担保放行。海关对担保的规模和方法均有清晰的规则。
